Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

История вступления России в ВТО и допуска иностранных страховщиков на национальный финансовый рынок

Новое время, 15 марта 2002 г.

Анти-ВТО как большой проект

Группы давления, выступающие против вступления России во Всемирную торговую организацию, отстаивают слишком разнонаправленные интересы

1118 просмотров

Кто боится вступления России во Всемирную торговую организацию? Ответ парадоксален: все – и никто. «Лобовое» выступление групп давления против интеграции России в ВТО практически исключено, даже с началом инициированной Джорджем Бушем «стальной войны».

После того как президент Путин около полутора лет назад однозначно высказался за вступление, оно перестало быть абстрактной «декларацией о намерениях» и превратилось в конкретную цель государственной политики, выступать против которой и властным структурам, и бизнесу не только невыгодно, но даже опасно.
До сих пор маловероятен и сценарий «коалиции лоббистов» – объединения секторальных лобби в единый блок. Проект «Анти-ВТО» и одноименный сайт, которые финансирует Олег Дерипаска, не смогли консолидировать всю элиту, которая выдвигает особые условия для вступления России во Всемирную торговую организацию.
***
Вялые банкиры и активные страховщики

Финансовый сектор России объективно заинтересован в протекционистских мерах. И тем не менее для него характерна относительно спокойная реакция на возможное вступление в ВТО. Большинство проблем рассматриваются «экономическими актерами» не напрямую, а опосредованно, в более широком контексте банковской реформы, основные параметры которой должны оказаться совместимыми с требованиями организации.
Несмотря на общность регулирования внутри ВТО (правила работы финансового сектора определяются Генеральным соглашением по торговле услугами – ГАТС), реакции подсекторов российского финансового рынка – банковского, страхового, ценных бумаг – существенно различаются.
Банкиры с трудом вырабатывают единые требования к ВТО. Госбанки, а точнее кредитные учреждения с долей ЦБ в уставном капитале, никак не вписываются в нормы ВТО. И уже сегодня очевидно, что при подписании ГАТС сохранение «эксклюзивного режима» госгарантий по вкладам физических лиц в Сбербанке практически невозможно.
И руководство банка готово отказаться от такой преференции в обмен на гарантии неделимости банка, о чем публично заявил вице-президент Сбербанка Геннадий Меликьян. Многие наблюдатели считают, что Сбербанку придется сложно: многие его состоятельные клиенты предпочтут риски крупного международного банка гарантиям правительства.
Наиболее активны в защите своих интересов страховщики, объединенные во Всероссийский союз страховщиков (ВСС). Его глава Игорь Юргенс – один из наиболее выдающихся лоббистов всех времен и народов. Активность ВСС во многом объясняется тем, что в отличие от банковского сектора в страховой сфере иностранный капитал более агрессивно отстаивает свои позиции.
Отечественные страховщики следят за развитием ситуации на страховом рынке Санкт-Петербурга, которая отличается от московской. Там преобладают дочки иностранных компаний. Основной игрок на рынке Северо–Западного региона – компания Alte Leipziger, которая посредством приобретенной ею «Руси» смогла захватить около 60% питерского рынка. Планы по выходу на питерский рынок имеет также немецкая страховая компания Hermes. ВСС использует питерскую ситуацию в качестве своеобразного пугала.
Западные страховые компании смогли закрепиться на российском рынке. К крупным игрокам относят RUS AIG (учреждена American Insurance Company – структура AIG), Русскую страховую компанию (Assurance Generale de France), «Цюрих-Русь» (Zurich Insurance Company), «Ост-вест-Альянс» и «РОСНО» (дочернее предприятие немецкой Alliance AG, 45%). AIG имела политическое влияние на уровне администрации президента. Компании удалось даже добиться блокирования президентом первоначального варианта поправок к закону об организации страхового дела в 1999 году, существенно ограничивавших возможности иностранных страховщиков по выходу на российский рынок. Однако в конце 1999 года за неправильное оформление отчетности лицензия у RUS AIG была отозвана. Распространена версия, что за этим стояли лоббистские усилия ВСС.
***
ОРЛОВ Д.
(с сокращениями)

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »